蚌埠市城市投資控股有限公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

近年來(lái)，蚌埠市城市投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“城投公司”或“公司”）認(rèn)真落實(shí)蚌埠市委、市政府決策部署和市國(guó)資委工作要求，立足“市政建設(shè)總承包商、城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體”職能定位，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化、平臺(tái)化、市場(chǎng)化和數(shù)智化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步彰顯國(guó)有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙提升”。現(xiàn)將城投公司履行社會(huì)責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、公司概況

（一）公司簡(jiǎn)介

城投公司是經(jīng)蚌埠市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有全資公司，成立于2002年3月，注冊(cè)資本30億元，是實(shí)施市委、市政府經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略部署的主體。

2023年，為進(jìn)一步深化市屬國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，提升市屬企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力、規(guī)模實(shí)力和持續(xù)發(fā)展能力，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，在城投公司基礎(chǔ)上搭建注冊(cè)資本77.66億元的城投集團(tuán)，進(jìn)一步打造成為資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、實(shí)體化運(yùn)行的現(xiàn)代化企業(yè)。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

按照市委、市政府賦予的職能定位，基于自身能力優(yōu)勢(shì)及實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)的城投類企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，聚焦“資產(chǎn)、流水、利潤(rùn)”三大關(guān)鍵發(fā)展要素，著力培育和拓寬新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極推動(dòng)在業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面取得新突破。

（三）公司治理

公司按照中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)法人治理，修訂完善“三重一大”議事規(guī)則，進(jìn)一步明確了黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，理清職責(zé)邊界，形成各負(fù)其責(zé)、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的工作體系。深入實(shí)施依法治企，通過(guò)加強(qiáng)案件管理、合同管理、重大項(xiàng)目管理、法治宣傳教育，不斷提升依法治企、依規(guī)治企工作水平。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

（一）加速推進(jìn)重大交通民生項(xiàng)目實(shí)施

城投公司圍繞市委、市政府部署，多措并舉，加速推進(jìn)重大交通民生項(xiàng)目實(shí)施。城投公司負(fù)責(zé)淮宿蚌鐵路、合新鐵路蚌埠市的出資保障相關(guān)工作，目前已按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)累計(jì)支付淮宿蚌鐵路項(xiàng)目資金11.67億元，合新鐵路項(xiàng)目資金8.79億元，有力保障兩條鐵路的工程進(jìn)度；成立高速公司，建設(shè)五蒙高速項(xiàng)目和泗蚌高速項(xiàng)目，其中五蒙高速項(xiàng)目于2023年6月18日全面開(kāi)工建設(shè)，2023年度路基完成27%，橋梁完成20%，涵洞完成70%，計(jì)劃2025年12月底建成通車，泗蚌高速項(xiàng)目工可于2023年8月24日獲省發(fā)改委批復(fù)，土建工程施工、監(jiān)理單位已完成招標(biāo)，計(jì)劃2026年建成通車；加速推進(jìn)電大原址改擴(kuò)建及江淮衛(wèi)校裝修改造，完成主體、配套設(shè)施驗(yàn)收；開(kāi)工建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，同步進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修及室外配套工程施工；開(kāi)展城市公墓建設(shè)，依托羊山公墓，打造成集安葬、追思、傳承等功能于一體的現(xiàn)代化城市陵園。

（二）不斷提升城市宜居品質(zhì)

城投公司堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策部署，不斷提升城市宜居品質(zhì)。全力推進(jìn)康養(yǎng)項(xiàng)目多元化、平臺(tái)化發(fā)展，城投康養(yǎng)中心項(xiàng)目占地170畝，現(xiàn)擁有房間859間、床位2115張，在全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中規(guī)模位居前列，省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模第一，同時(shí)城投康養(yǎng)公司與市康復(fù)醫(yī)院、市中醫(yī)院達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)一步深入，成功掛牌蚌埠市老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)，創(chuàng)辦蚌埠市內(nèi)寄宿制老年大學(xué)，全力爭(zhēng)取申報(bào)長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地、蚌埠市療休養(yǎng)基地；深化完善全市智慧停車平臺(tái)建設(shè)與管理，本年度完成新建泊位4722個(gè)，停車場(chǎng)28處，建成58處充電場(chǎng)站739個(gè)充電樁，并于2023年9月25日正式上線城投停車充電一體化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，配套建成“宜行蚌埠”APP、微信小程序、支付寶小程序等客戶端，開(kāi)辟APP“便民服務(wù)”板塊18個(gè)，累計(jì)關(guān)注量15萬(wàn)人。

（三）提速拓展新興重點(diǎn)業(yè)務(wù)

城投公司圍繞市委、市政府賦予的職能定位，不斷拓展新興重點(diǎn)業(yè)務(wù)。成立城投置業(yè)、物業(yè)公司，積極探索市場(chǎng)化資產(chǎn)運(yùn)作模式，資產(chǎn)管理模式由行政管理向市場(chǎng)管理轉(zhuǎn)變，由資產(chǎn)出租向資產(chǎn)資源投資運(yùn)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、信息化；成立智城大數(shù)據(jù)有限公司，重點(diǎn)圍繞智慧城市建設(shè)，配合大數(shù)據(jù)行政管理部門，參與政府信息化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，提供建設(shè)、管理、運(yùn)維全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集約化管理，有效提升城市服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的一體化、數(shù)字化、智能化水平；成立興蚌工程咨詢公司，開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)、清單預(yù)算、審計(jì)結(jié)算等工程咨詢類服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期統(tǒng)籌謀劃能力；成立城信建材科技公司，采用“一系統(tǒng)、三平臺(tái)”架構(gòu)搭建集采平臺(tái)，以電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，圍繞三大業(yè)務(wù)場(chǎng)景打造城投集團(tuán)集采平臺(tái)、興蚌咨詢電子招投標(biāo)平臺(tái)、蚌埠城信建材集采商城平臺(tái)；成立城泰基金管理公司，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，打造國(guó)有基金管理團(tuán)隊(duì)，培育國(guó)有基金管理品牌；成立城創(chuàng)人力資源管理公司，加快培育壯大我市人力資源服務(wù)市場(chǎng)主體，為我市提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)。

（四）多維發(fā)力深化國(guó)企改革

城投公司根據(jù)市委深改委會(huì)議要求，助力我市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)脫鉤劃轉(zhuǎn)，目前城投公司在嚴(yán)格遵循市場(chǎng)邏輯和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)股東、債權(quán)人和職工等相關(guān)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上完成劃轉(zhuǎn)接收企業(yè)7家，有效發(fā)揮了國(guó)有資本的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用；城投公司高度重視混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全方位部署推進(jìn)混合所有制改革工作，根據(jù)管理層級(jí)和不同業(yè)務(wù)情況，分類分層地推進(jìn)混合所有制與股權(quán)多元化，目前公司所屬混合所有制企業(yè)7家，業(yè)務(wù)板塊涉及人力資源服務(wù)、招標(biāo)采購(gòu)、城市環(huán)衛(wèi)、商務(wù)服務(wù)、電子設(shè)備制造、化學(xué)制品制造等多個(gè)板塊。

三、社會(huì)責(zé)任

（一）依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

城投公司堅(jiān)持把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全方位、全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和地方法律、法規(guī)規(guī)定，依法從業(yè)，合法經(jīng)營(yíng)。公司本部及各所屬企業(yè)按時(shí)按規(guī)繳納稅款，做到應(yīng)繳盡繳。按照要求進(jìn)行“企業(yè)年報(bào)登陸與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)上申報(bào)公示，完善公司信用評(píng)級(jí)管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化企業(yè)信用建設(shè)，城投集團(tuán)和城投公司共同取得AA+主體信用評(píng)級(jí)，融資渠道得到一定提升，高等級(jí)信用群成效初顯。此外，城投集團(tuán)是由中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司和中證鵬元資信評(píng)估股份有限公司兩家機(jī)構(gòu)先后授予的AA+主體信用等級(jí)，也是我市首家獲得信用雙評(píng)級(jí)AA+級(jí)的企業(yè)，整體資信層級(jí)大大增強(qiáng)。

（二）打造良好就業(yè)環(huán)境

公司加大人才招引力度，2023年通過(guò)校招、社招等方式共招聘32人，其中，本科及以上學(xué)歷人員占比100%。公司秉承以人為本理念，尊重員工個(gè)人利益，依法簽訂勞動(dòng)合同，建立科學(xué)的員工薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。加強(qiáng)職工代表大會(huì)和工會(huì)組織建設(shè)，組織工會(huì)活動(dòng)，提升職工幸福感、歸屬感。建成啟用職工健身房，組織開(kāi)展插花、敬老愛(ài)老、戶外徒步等主題活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，努力提升公司形象和員工合力。積極開(kāi)展員工職業(yè)教育培訓(xùn)，深入實(shí)施職工職業(yè)技能素質(zhì)提升計(jì)劃，積極舉辦禮儀接待、法務(wù)等實(shí)用型技能培訓(xùn)，提升管理人員的綜合能力。關(guān)注員工身心健康，堅(jiān)持每年為員工進(jìn)行健康檢查，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，營(yíng)造“健康生活、高效工作”的人文環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

（三）用心守護(hù)城市環(huán)境

根據(jù)市委、市政府決策部署，我市市容環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目由公司所屬企業(yè)城啟環(huán)境開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作。城啟環(huán)境自成立以來(lái)，無(wú)論酷暑寒冬，始終保持著高質(zhì)量的環(huán)衛(wèi)運(yùn)作，精細(xì)守護(hù)城市“顏值”。2023年1月14日，蚌埠降下2023年首場(chǎng)大雪，公司負(fù)責(zé)人靠前指揮、一線督戰(zhàn)，城啟環(huán)境主動(dòng)作為、連夜奮戰(zhàn)，第一時(shí)間啟動(dòng)《雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》，出動(dòng)所有車輛和人員，持續(xù)在全市道路撒播融雪劑、清掃干道積雪，保障市民群眾出行安全。次日上午，城啟環(huán)境搶抓氣溫回升及撒播融雪劑后的有利條件，全員上路加強(qiáng)保潔，在重點(diǎn)路段重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┤斯ょP雪除冰作業(yè)，助力城區(qū)主要干道通行順暢。

四、環(huán)保責(zé)任

城投公司積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，助力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是持續(xù)推動(dòng)飛灰資源化利用項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，城投公司積極配合市城管局統(tǒng)籌推進(jìn)全市生活垃圾焚燒飛灰安全處置，計(jì)劃新建我市生活垃圾焚燒飛灰資源化利用項(xiàng)目，公司多次前往杭州等地調(diào)研，現(xiàn)該項(xiàng)目實(shí)施方案已編制完成；二是積極配合我市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展全市排污權(quán)交易改革工作，現(xiàn)由我公司所屬企業(yè)土投公司聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)開(kāi)展政府儲(chǔ)備庫(kù)排污權(quán)底數(shù)摸底調(diào)查，為后續(xù)工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、未來(lái)展望

2024年，城投公司將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，以良好作風(fēng)、過(guò)硬本領(lǐng)全力推動(dòng)城投公司高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、改革創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控、歷史遺留問(wèn)題治理等一批專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化集團(tuán)化、平臺(tái)化、市場(chǎng)化和數(shù)智化轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取在業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面取得新突破，奮力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的“城投力量”。